Burocracia
Es la organización o
estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y
regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo,
jerarquía y relaciones impersonales.
El término es
utilizado en la sociología, en la ciencia administrativa y, especialmente, en la de administración pública. Podría definirse
como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar
la realidad exterior a la que pretende controlar el poder central- a fin de
conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme. Un claro ejemplo de esta
característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, es la
contratación y asignación o remoción de personal, es decir, funcionarios, de acuerdo a criterios
explícitos y relevantes al desempeño de funciones.
En la base de todo
aparato burocrático hay algún tipo de disciplina. Por tal razón la burocracia
sirve como articulación de la simplificación. Se podría argumentar que por la
burocracia es posible la división de trabajo promovida por el poder central,
que a su vez busca dominar a los funcionarios.
Burocratismo
El burocratismo se
llega cuando el exceso de dichos controles impiden que se realicen las
funciones o las vuelven engorrosas e ineficientes.
Hay una tendencia
casi natural a crear controles sobre los controles en las organizaciones.
